2005年我国印刷业将形成新格局（下）丝柱柳

主要措施
（一）提高印刷企业准人门槛。
要按照《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》要求，对印刷企业的审批设立严格把关，不符合资格条件的坚决不予审批。对整顿和规范印刷市场秩序工作中产生的限期整改企业要加大监管力度，发现违法违规的一律予以取缔，对整改后仍达不到豇豆资格条件的，要通过深人细致的工作，积极妥善地使其退出印刷业。沿海开放地补骨脂属区要在《印刷业经营者资格条件暂行规定》的基础上，适当提高印刷企业准入的门槛。审批设立印刷企业时，将企业印刷设备情况作为重点审查项目。
（二）健全管理体制，加强日常监管。
省、地（市）、县（市）级出版行政部门要依照国务院颁布的《印刷业管理条例》，履行属地印刷业日常监管的职能，健全分级管理和责任追究制度。要继续坚持各项行之有效的管理制度，如印刷经营许可制度、《图书、期刊印刷委托书》制度、内部资料性出版物准印制度、承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度、印刷产品质量检测认定制度、年检制度等。要坚持不懈地进行整顿和规范印刷市场秩序，标本兼治，重在治本。要依法查处违法违规印刷经营行为，对印制政治性非法出版物；盗印辞书、工具书、教学用书及其它畅销书；印制假票证、侵权假冒商标和产品标识的，一律予以吊销印刷经营许可证。要配合有关部门，坚决取缔未经批准擅自设立、无证无照或证照不全非法从事印刷经营活动的地下厂、点，坚决淘汰落后的印刷生产能力、工艺和产品，制止低水平重复建设，防止环境污染，加快印刷结构调整步伐。
（三）积极推进印刷业结构调整。
要积极推进印刷企业组织结构的调整。一方面要以市场为导向，以资本为纽带，以优势企业为龙头，通过吸引外资、联合、兼并、股份制等多种方式对企业资产重组，建设一批主业突出，具有相当规模和竞争力的大型印刷企业集团。另一方面，要积极扶持中小企业，特别是科技含量较高的中小印刷企业的发展，推进中小型印刷企业向“专、精、特、新”方向发展，通过优胜劣汰的市场机制和宏观调控，努力形成大中小印刷企业合理分工、有机联系、协调发展的格局。要大力调整印刷企业的产品结构，实现企业生产多品种、小批量、高质量、短周期的目标，更好地满足市场的需求。
到2005年底，净资产、销售收人1000万元以上的印刷企业数应占印刷企业总数的10%以上，净资产、销售收人500万元以上的印刷企业数应占印刷企业总数的20%以上。
（四）完善印刷企业统计制度。
加强对印刷行业的统计工作，完善印刷企业统计制度，不断采用先进的统计手段，提高印刷企业统计数据质量，充分反映印刷企业的各种指标，逐步扩大印刷企业统计范围，印刷企业应如实提供统计资料，为制订印刷企业宏观规划服务。
（五）积极推进印刷企业建立现代企业制度，促进技术进步。
进一步深化改革，不显脉大参断提高印刷企业的市场竞争能力、科技创新能力。推进印刷企业建立现代企业制度，实现印刷企业可持续发展，增强竞争力。积极争取高档印刷设备引进的优惠政策。鼓励印刷企业通过技术创新和引进先进技术设备，不断提高生产工艺水平，不断开发新产品，以满足不断发展的社会需求。
（六）鼓励外商投资，努力开拓海外市场。
按照《设立外商投资印刷企业暂行规定》要求，做好外商投资印刷企业的审批设立工作，积极吸引外商投资，提高印刷业技术装备和经营管理水平，不断提升印刷产业素质，增强国际竞争力，引导印刷企业积极开拓海外市场，充分发挥资源优势，争取国外印刷业务。
（七）全面提高印刷从业人员素质。
所有印刷企业法定代表人和主要管理人员均应定期参加培训。审批设立印刷企业时，要求印刷企业法定代表人必须参加岗位培训且成绩达到合格以上。要创造条件，培养熟练掌握现代科技知识和技能的印刷技术人才队伍，造就懂政策、善管理的印刷业经营管理专家。加强技术交流和职业培训，全面提高印刷从业人员的整体素质。
（八）积极发挥印刷相关行业雪花石南协会的作用。
各级出版行政部门要转变政府职能，从微观管理走向宏观调控，逐步实现印刷行业管理的社会化。要支持各级印刷相关行业协会的工作，使行业协会实现自我管理、自我约束、自我服务、自我发展，成为印刷行业自律的重要力量。发挥各级印刷相关行业协会在企业审批设立、人员培训、职业道德建设、行业发展规划等多方面的作用。七星史密斯热水器维修
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