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湿地大国履约的铿锵脚步野百合

2022-09-03 07:31:38  檀州农业网

湿地大国履约的铿锵脚步

12月14日消息:这是不同寻常的20年。在人口急剧攀升、土地资源紧缺、自然灾害频发的过程中,中国认真履行《湿地公约》,建立健全保护制度、提升科技水平、丰富宣传教育、加强与国际社会合作,使人们对湿地功能和价值的认识不断深化,共同推进人与自然和谐。

这是成果丰硕的20年。在经济总量增长、社会协调发展、文化繁荣昌盛的进程中,中国共建立湿地自然保护区550多处、国家湿地公园213处,指定国际重要湿地41处,用坚定的信念和坚强的力量捍卫并推动着生态文明的步伐,为促进全球生态改善、增进人类共同福祉作出了重要贡献。

中国从1992年加入《湿地公约》至今,数字可见证其雄心,现有湿地面积居亚洲第一位、世界第四位;荣誉可见证其实力,先后获得世界自然基金会、世界生命湖泊大会等多个国际组织或政府授予的国际荣誉。

中国行动,让世界惊叹

在人类社会发展史上,中国屡屡让世界惊叹。且不说古中国的四大发明,就当前的生态文明建设,就足以证明这一点。

森林被称为“地球之肺”,中国人工林面积超过6100万公顷,居全球之首;湿地被称为“地球之肾”,中国湿地面积约3848万公顷,居亚洲之首。

尤其是作为湿地保护分水岭的1992年之后,中国湿地保护掀开了史无前例的新篇章,政府高度重视、民间大力推动,为了美丽中国的“肾健康”,凝心聚力、攻坚克难。

2000年,国务院17个部门联合颁布了《中国湿地保护行动计划》,明确了中国湿地保护的指导思想和战略任务。

2004年,国务院办公厅发出《关于加强湿地保护管理的通知》,这是中国政府首次就湿地保护作出的明确声明,表明湿地保护已纳入国家议事日程。

2007年,经国务院批准成立了中国履行《湿地公约》国家委员会,由国家林业局、外交部、国家发展和改革委员会等16个部门组成,进而提高了中国的履约能力。

2010年,长江全流域湿地保护网络正式成立,100多名网络成员承诺在5到10年共同推动2万平方公里湿地的有效保护……

政策先行,计划紧随,宣教、科研、合作等步步为营,有力地推动了湿地保护事业的快速发展,使一批典型的自然湿地得到有效保护,一批退化湿地逐步得到恢复,一批湿地可持续利用示范模式得以形成,湿地科研监测水平得到提高,湿地保护管理能力得到加强,全社会湿地保护意识得到增强。

仅“十一五”以来,中国新建湿地自然保护区80处,湿地自然保护区总数达到550多处;国家湿地公园由2个增加到213个、地方湿地公园180多处;新增国际重要湿地11处,总数达到41处。全国每年新增湿地保护面积30多万公顷,自然湿地保护率从“十五”末的45%增加到现在的50.3%,以每年一个百分点的速度递增。

然而,俗话说得好,“巧妇难为无米之炊”。为将湿地保护有效落到实处,近年来国家层面给予了极大的资金支持。

《中国绿色时报》记者从中华人民共和国国际湿地公约履约办公室了解到,自2006年以来,全国累计投入湿地保护资金近50亿元,实施湿地保护项目和中央财政湿地保护补助项目500多个,恢复湿地8万多公顷。中央对湿地保护的投入,辐射并带动了地方各级政府对湿地保护的积极性,地方配套资金超过中央投入的2倍以上,其中宁夏回族自治区恢复湿地2000公顷以上,黑龙江省恢复湿地超过8000公顷。

中华人民共和国国际湿地公约履约办公室相关负责人介绍,特别是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求,要“坚持保护优先和自然修复为主,从源头上扭转生态环境恶化趋势”,指出要“实施重大生态修复工程……保护好草原和湿地”,为当前和今后一个时期的湿地保护管理工作明确了方向。

在此基础上,湿地保护被纳入了水资源管理、流域综合管理、土地利用等多个重大行业规划,湿地总面积、湿地保护面积被纳入了中国资源环境指标体系。

就连之前一直令湿地保护工作者担忧的立法问题,也取得了很大进展。截至目前,中国共有14个省(区)完成了湿地立法工作,其余绝大部分省也正在做立法调研和起草工作。

国家林业局局长赵树丛在广东、青海、重庆等地视察湿地建设时也着重指出,只有加大对湿地资源的保护力度,完善法律法规保障,才能推动生态文明建设,推动区域经济社会建设取得新突破。

的确,维护湿地是全国上下的共同责任。只有建设和维护好湿地生态系统,维护和发展好生物多样性,才能保证地球的健康,人类才能永远地在地球这一共同的美丽家园里繁衍生息、发展进步。

“中国为湿地保护所采取的积极措施和所开展的工作对全球湿地保护,特别是对发展中国家具有重要的借鉴和推广价值,是全球湿地保护的样板,在发展中国家具有引领示范作用。”近年来,《湿地公约》秘书长安纳达·特尔格多次在相关国际会议上对中国所取得的成绩给予肯定。

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