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2023-09-09 00:34:44 檀州农业网

深化国家高新区改革践行创新驱动发展战略

１０月２４日，第十一届国家高新区主任联席会议在大连举行。１１４家国家高新区负责人聚首，共同交流新时期国家高新区如何进一步深化改革，扩大开放，促进国家高新区转型升级；深入探讨如何把实施创业中国行动作为践行创新驱动发展战略的关键抓手；进一步探索适合新形势要求的新体制、新机制、新文化，促进国家高新区创新能力和经济实力提升。

科技部副部长曹健林在出席会议时指出，在我国深入实施创新驱动发展战略的新时期，国家高新区还需要做好以下几项工作：一是紧紧抓住当前的战略机遇，找准高新区发展战略定位，发挥好高新区的历史使命。二是进一步深化改革，完善创新政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，破除体制机制障碍。三是大力推动大众创业、全民创新，强化企业在技术创新中的主体地位，夯实创新发展基础。四是抓住中国经济新常态下的新机遇，把握好高新区的发展新机会。

此次联席会还发布了《实施创业中国行动共同倡议》，倡议国家高新区率先实施创业中国行动，着力推动创业人才、创业资本与创业市场不断繁荣；着力引导与支持各类创业群落不断壮大；着力建设各类创业载体和公共技术平台，使国家高新区成为科技创业的核心载体，成为引领创业中国行动的示范基地。

深入践行创新驱动发展战略

经过２０多年发展，国家高新区对经济发展的贡献逐年提高，国家高新区已经成为我国局部改革力度最大、创新环境最优的区域，国家高新区也成为全国各地亮丽的城市名片。截至２０１３年年底，经国务院白哺鸡竹批准的１１４家国家高新区上报统计企业总计７．１万家，从业人员１４６０万人，实现营业总收入２０万亿元，实现工业总产值１５．１万亿元，净利润达到１．２万亿元。

科技部火炬中心主任张志宏表示，国家高新区是我国科技与经济结合最紧密的重要平台，也是实施创新驱动发展战略的重要平台，是机制体制持续创新的一面旗帜。为了进一步实施创新驱动发展战略，发挥好高新区引领示范作用，未来科技部火炬中心将做好以下几项工作：一是继续完善国家高新区政策环境；二是实施好国家高新区创新驱动发展示范工程；三是启动创业中国行动；飞瀑草四是研究联合启动互联跨界创新工程；五是着力推进科技服务体系火炬创新工程；六是实施国家技术转移促进行动；七是积极推进科技型中小企业成长路线图计划２．０。

大连市副市长刘岩表示，去年８月份，习近平总书记到大连高新区视察时指出，高新区是科技的集聚地，也是创新孵化器，看一个高新区是不是有竞争力，发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两篇文章做好。当前，大连市正在贯彻落实党中央、国务院进一步振兴东北的决策和一系列政策措施，充分发挥高新区创新引领作用，不断完善创新驱动的各项政策措施，健全区域创新体系，努力创建国家自主创新示范区，加快向产业结构优化先导区、经济社会发展先行区迈进。

加快实施创业中国行动

在第十一届国家高新区主任联席会议上，中关村管委会副主任杨建华代表１１４家国家高新区宣读了《实施创业中国行动共同倡议》。

《共同倡议》提出，国家高新区长期以来引领的科技创业，已成为重要的创业原动力，不断掀起普遍创业、大众创业、草根创业的新浪潮。创业是经济社会不断前进的动力，是新经济的重要特征，是实现创新最有效的途径，也是塑造创新主体和市场主体的根本措施。着眼变革、奠基未来，国家高新区必须进一步解放思想，打破一切体制机制障碍，率先实施创业中国行动，让创新创业的血液自由流动，让自主创业的精神蔚然成风，为新时期国家高新区的持续健康发展注入新的动力。

《共同倡议》提出，面向国家和时代的要求，积极谋划创业中国行动的顶层设计，精心组织，开展工作。各级科技主管部门、国家高新区管委会以及全社会积极行动起来，把创业中国行动作为实施创新驱动发展战略的关键抓手，制定专项规划，深入实施创业中国行动，加快建设创业主体活跃、创业平台高效、创业服务完善、创业社会络密集、创业文化繁荣的中国特色创业生态系统，让一切创新创业的要素自由流动并汇集，让一切创造财富的源泉充分涌动。

《共同倡议》提出，率先实施创业中国行动，着力推动创业人才、创业资本与创业市场不断繁荣；着力引导与支持各类创业群落不断壮大；着力建设各类创业载体和公共技术平台，使国家高新区成为科技创业的核心载体，成为引领创业中国行动的示范基地。

《共同倡议》提出，率先实施创业中国行动，不断完善创业服务，着力建设创业服务体系，发展创业社区，弘扬和传承创业文化；着力建设社会化创业络和国际化合作平台，使国家高新区成为以创业推进实施创新驱动战略的先导力量。

《共同倡议》提出，世界经济与中国经济正在经历急剧变革，创新驱动，创业中国，已成为开启未来的时代召唤。面对新挑战，我们重大；迎接新机遇，我们信心满怀。让我们肩负起新的历史使命，走中国特色自主创新道路，率先实施创业中国行动，努力开展创业中国引领工程、示范工程和发展工程，全面落实创新驱动发展战略，为实现中华薄叶润楠民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

国家高新区代表纷纷表示，在我国创新创业浪潮涌动的今天，提出创业中国行动适逢其时。他们建议，创业中国行动的实施要在创业生态体系的建设上科学部署，加速推进，重点做好创新创业要素的聚集和融合。

推动高新区又“高”又“新”

在此次会议上，来自广东省科技厅以及中关村示范区、上海张江示范区、武汉东湖示范区、大连高新区等国家高新区的12位代表就高新区转型发展、科技创新及培育和发展战略性新兴产业进行了交流。

“要充分认识互联跨界创新对于新兴产业发展带来的重大机遇。面向未来，互联将可能以我们无法预料或者预料不及的方式改变我们的生活方式、生产方式、组织形式以及整个创新驱动发展的路径方式模式。这次会议现已在BRE绿色指南中以不同规格被列为A+等级提出要推进互联跨界创新工程，会给今后一段时期转方式、调结构，进一步促进战略性新兴产业发展带来重大机遇。”杨建华表示，“要大力加强以创业投资和资本市场为主的科技与金融结合。在整个生态体系建设过程中，科技和金融的结合要素已经越来越成由于注塑成型装备的功能多样性的利用范围广泛为区域创业生态体系完善的最重要的核心要素。”

青岛高新区党工委书记、管委会主任陈飞表示，青岛高新区从2008年开始启动新一轮建设。青岛不像北京、上海、深圳那样拥有一线城市的平台和资源，而简单地模仿和复制先进区域的成功经验也没有前途，因此青岛高新区充分借助青岛的地方优势，坚定不移地走蓝色高新区之路，一方面加快引入集10 实验机上的各种标牌应明晰耐久聚蓝色科技和创新资源，一方面加快蓝色平台建设。同时不断加快体制机制创新，充分放权，在科技地产分割、预售等领域以及科技金融领域出台很多新政策。把各种身份的干部全部职员化，全员绩效化，激发高新区活力。

大连高新区党工委书记、管委会主任董呈发表示，大连高新区经历了起步发展和夯实基础的“一次创业”阶段、集中发展软件和服务外包产业的“二次创业”阶段。从2013年起，大连高新区掀起以创新驱动、转型发展为目标的“三次创业”，着力构筑人才高地，发展科技金融，发挥企业创新主体作用，打造优良发展环境。

“国家高新区率先实施创新驱动发展战略是最具优势也是最有条件的，希望大家紧紧抓住当前重大机遇，共同谋划、形成共识、形成合力，共同谱写国家高新区发展的时代篇章。”科技部火炬中心副主任杨跃承表示。（本报邓淑华川滇冷杉报道）

来源：中国高新技术产业导报

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