种子法首迎大修法律护航种业振兴2梅花毛竹
2022-07-28 08:30:30 檀州农业网
种子法首迎“大修”——法律护航种业振兴（2）
关键词
育种创新机制
让图纸上长出房子
一粒种，万担粮。基础性育种的重要性不言而喻。然而，长期以来，由于周期长、经济效益不明显，我国的基础性、前沿性、公益性育种投入严重不足。据统计，我国农业科研财政投入占农业GDP比重仅为0.53%左右，低于1%的国际平均水平，还不到发达国家平均数（2.37%）的四分之一，而其中用于育种的科研项目经费有80%都投入到商业性育种当中，对基础性育种投入很少，从事基础性研究的人才流失严重。
此外，我国农作物种业科技创新体系是以科研院校为主，目前80%以上的农作物种质资源和育种人员集中在科研和教学单位。由于不参与市场竞争，部分科研项目与生产实际需求脱节，品种的市场适应性不强，相当一部分育种成果停留在论文阶段，真正能转化的育种成果只有30%左右。就如同漂亮的建筑图纸画了不少，却没能真正建起几座气派的大房子。
而作为直接联系市场的种子企业，由于科研力量相对薄弱，加上国家鼓励和保护原始创新的体制机制不完善，很难真正形成自主创新体系。我国现有5949家种子企业，其中大部分都靠购买品种进行生产经营，具有科研育种能力的企业仅有100家左右，并且科研投入严重不足。即使是最具研发实力的登海种业，每年育种科技投入也只占其销售收入的5%左右。
为鼓励原始创新，草案规定，国家建立主要由市场决定种业技术创新项目和经费分配、成果评价的机制；支持公益性科研院所及高等院校重点开展育种的基础性、前沿性和应用技术研究；鼓励种子企业充分利用公益性科研成果，培养具有自主知识产权的优良品种；鼓励种子企业与科研院所及高等院校构建技术研发平台或产学研结合的种业技术创新体系。
也就是说，以往研究哪些项目、科研成果好不好是由专家评定的，今后则要看其是否能受到市场欢迎，是否能给广大农民带来新的效益。